您好:江蘇省地質礦產局第五地質大隊、徐州市地質災害應急地質環境保護技術中心 歡迎您!
【加入收藏】【設為首頁】
直屬單位
您現在的位置:首頁 ? 專題專欄 ?

2016安全生產

 

楊煥寧強調:

堅持改革創新  強化依法治理

全力遏制重特大事故多發勢頭

2016115日, 全國安全生產工作會議在北京召開。國家安全監管總局黨組書記、局長楊煥寧作工作報告,強調要以習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神為指引,認真貫徹 落實黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議、中央城市工作會議和全國安全生產電視電話會議精神,進一步強化安全發展理念和紅線意識,以改革創新為動力,以 完善落實安全生產責任和管理制度為抓手,以嚴格監管執法、強化風險防控、深化隱患排查治理、加強基礎建設和全社會安全宣傳教育為保障,振奮精神、改進作 風、奮力拼搏,推動事故總量和死亡人數繼續下降,有效遏制重特大事故頻發勢頭,著力提升全社會整體本質安全水平,確保“十三五”安全生產開好局、起好步。
 
黨中央、國務院對本次會議高度重視。中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱和國務委員郭聲琨、王勇分別作出重要批示,充分肯定2015年全國安全生產監管監察系統在深化安全生產領域改革、完善安全生產責任體系、狠抓隱患源頭治理、加強重特大事故預防、推進安全基礎能力建設等方面取得的明顯成效,向全系統廣大干部職工表示衷心感謝和親切慰問,對抓好今年安全生產工作提出全面、嚴格和具體的要求。

經過各方共同努力,2015年全國事故總量保持繼續下降態勢,事故起數、死亡人數同比分別下降7.9%2.8%。大部分地區和重點行業領域安全狀況基本穩定,11個省級單位未發生重特大事故,煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降32.3%36.8%, 非煤礦山、化工和危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、生產經營性火災、水上交通、鐵路交通及冶金機械等行業領域事故實現“雙下降”。但是,安全生產形 勢依然嚴峻復雜,尤其是重特大事故頻發且危害嚴重,暴露出安全生產體制機制法制不完善、安全發展理念不牢固、企業主體責任不落實、安全監管執法不嚴格等問 題。要增強憂患意識、底線思維,辯證審視經濟社會發展對安全生產帶來的新機遇、新挑戰,正確處理生產經營者與國家、政府、行業、社會和職工的關系,不斷提 高工作針對性和預見性。

楊煥寧指出,2016年 工作要突出重點,全力遏制重特大事故。根據事故發生的行業領域、時段節點、薄弱環節等規律特點,找準、盯緊高風險行業領域和薄弱環節,強化制度、技術和管 理措施,嚴把高危行業企業準入門檻,推行風險等級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,依法嚴厲打擊客車客船非法運營、礦山企業無證開采等非法違法行 為,并根據不同時段和季節特點部署開展針對性、集中式治理。健全統一指揮、協調有序、運轉高效的應急處置機制,加強專業化應急救援隊伍和基地建設,做好重 特大事故輿情應對,最大限度減少事故損失和社會影響。

楊 煥寧要求,嚴格落實安全生產責任制,進一步提高各方面抓好安全生產工作的責任心和主動性。協助黨委政府履行好領導責任,厘清國家和地方安全監管事權關系, 建立實施安全生產巡查制度,推動安全生產決策部署落地生根和法律法規執行到位。強化部門的監管職責,進一步明確綜合監管的邊界、職責和安全檢查的內容、程 序,推動有關部門研究制定安全監管權力清單、責任清單和全面梳理監管盲區、制度漏洞,防止失察漏管造成“想不到”的問題發生。強力推動企業主體責任落實, 完善細化企業崗位安全責任制,督促企業加強現場安全管理,落實隱患排查治理制度,推進安全生產標準化建設,加大對違法違規問題的處罰和曝光力度。

楊 煥寧強調,要夯實安全基礎,提升安全保障能力。加強安全生產法治建設,深入推動《安全生產法》實施及其配套法律法規和安全生產標準制修訂,依法落實“四個 一律”,推動曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批黑名單、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業,大力推進監管監察 執法規范化建設,保證嚴格、規范、高效、廉政執法。加強安防工程建設,抓好隱患排查治理體系、風險預防控制體系等建設,整體規劃、分步實施危化品企業搬 遷、煤礦瓦斯水害治理等建設項目,加快安全生產急需科技項目研發、轉化和推廣應用,盡快形成保障安全的現實生產力。加強職業健康工作,推進安全生產與職業 健康一體化綜合監管執法,提升職業衛生監管、技術服務和用人單位防治職業病危害的能力和水平。加強安全宣傳教育,堅持與業務工作同謀劃、同部署,強化新聞 發布、事故警示等制度及全媒體、立體化宣傳平臺建設,深入宣傳習近平總書記重要指示批示精神,深入開展安全普法宣傳和安全知識教育,提升全民安全意識和安 全技能,凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。

楊 煥寧要求,深化改革創新,進一步完善安全生產監管體制機制。堅持理念創新,牢牢把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,強化推進工作不斷發展進步 的思想基礎。推進制度創新,建立安全生產與刑事司法銜接制度,規范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式,健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。深化體制 創新,研究完善海上石油開采、油氣管道等行業領域和開發區、工業園區、港區等功能區安全監管執法體制,強化基層監管執法力量和事前事中事后監管,防止出現 空檔和盲區。強化機制創新,完善齊抓共管工作機制,推進安全綜合治理,強化市場機制運用,增強企業能動性,調動各方面積極性,形成群防群治。

楊 煥寧強調,要大力加強安全監管監察隊伍建設,教育引導廣大干部職工深刻認識安全監管職責使命的重要性,不斷增強使命感、責任感和榮譽感。從黨員干部黨性修 養抓起,在踐行“三嚴三實”上堅持自覺、經常、高標準,嚴防工作疏漏馬虎釀成事故。加強基層監管監察人員業務培訓,注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉 政的先進典型,切實解決基層面臨的困難和問題,不斷增強安全監管監察隊伍凝聚力、戰斗力。切實擔負起全面從嚴治黨主體責任和監督責任,把紀律挺在前面,用 制度管人管事,對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處,努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的安全監管監察隊伍。

楊 煥寧要求,切實抓好春節和全國“兩會”期間安全生產工作,針對節日和冬季安全規律特點,突出煤礦、危化品、交通運輸、大型商貿活動等重點,動員各方力量, 組織開展集中治理,強化問題發現和隱患整改,督促責任和措施落實。特別要全面加強煙花爆竹生產經營旺季安全監管,持續保持“打非治違”高壓態勢,堅決防范 遏制重特大事故發生,為人民群眾歡度春節和全國“兩會”順利召開創造良好的安全生產環境。

總局副局長、國家煤礦安監局局長黃玉治就2016年煤礦安全作專題部署,強調要強化安全紅線意識,把防范遏制重特大事故作為首要任務,把淘汰退出落后和不具備安全保障能力的煤礦作為治本舉措,著力推進依法治安、科技興安、基礎保安,強化責任、狠抓落實,促進煤礦事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少。

總 局副局長孫華山主持會議。總局部分退出領導班子的老領導,國務院辦公廳、中組部、審計署有關負責人和國務院安委會聯絡員應邀出席會議。總局和國家煤礦安監 局領導班子成員,機關各司局、應急指揮中心、直屬事業單位,各省級安監局、煤礦安監局,部分產煤省級煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門以及副省級城市安 監局相關負責人參加會議。(來自國家安全生產監督管理總局網站)
 

222日下午,我隊召開新一屆安委會第一次會議,隊長王善豐主持。

會議總結了2015年度安全工作并對2016年度工作進行部署,通報了2015年度安全考評情況,討論通過了2015年度隊安全先進集體、班組和個人,討論通過了車輛安全管理規定的補充條款。

會 上,王隊長對今年安全工作提出五點要求:一是加強各單位行政負責人的安全意識,強化安全生產責任;二是安全生產管理制度要落實到位;三是樹立職工全員安全 意識,讓職工從“要我安全”轉變為“我要安全”;四是切實抓好安全檢查工作,不搞形式、不走過場,一把手要親自帶隊進行安全檢查;五是齊抓共管把全年安全 工作做得更好。

江蘇省地質礦產局第五地質大隊 版權所有 蘇ICP備07001048號 地址:徐州經濟技術開發區金水路9號
郵編: 221004 電話:0516-87870780 傳真:0516-87870770

蘇公網安備 32039102000191號

旭彩玩具厂